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监督工作
关于对城市网格化管理工作视察的报告
[作者:西山区人大管理员发布时间:2018-12-24 15:55来源:昆明市西山区人大]

按照区人大常委会2018年度工作计划要点安排, 8月16日上午,区人大常委会组织部分区人大代表对西山区城市网格化管理工作进行视察。区人大常委会副主任刘伟、矣志高、李金义、孔卫以及部分区人大代表参加了视察。区人民政府副区长田峰、区政府办,市网格化监督指挥中心西山分中心、区城管综执局、区园林绿化局、区环保局、区民政局、区住建局、区公安分局、区环卫处、主城区各街道办事处相关领导陪同视察。

视察组观看了鹰眼视频监控系统演示,实地查看了严家地社区网格化案件处置情况,四季鲜农贸市场网格化“五员”到位情况,集中听取了田峰副区长的工作情况汇报,参加视察的区人大代表对城市网格化管理工作给予了充分肯定,并针对目前工作中存在的困难和问题,提出了很多具有建设性的意见建议。现将情况报告如下:

一、 基本情况和工作成效

视察组认为,今年以来,区人民政府高度重视,各职能部门和街道上下联动、狠抓落实,不断拓展和深化西山区网格化服务管理体系建设,全面推进“1+5+X”五进网格工作,通过采取“共治+网格化”的方式,依法推进城市网格化治理工作,将主城7个街道划分为61个网格,实行“格长负责制”和“包保责任制”,形成了工作合力,实现了“四定”,即定格、定人、定岗、定责,达到了“五有”,即有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的良好局面。建立鹰眼视频监控系统,安装46个高清鹰眼监控摄像机,覆盖了马街、金碧、永昌、福海四个街道辖区内所有重点区域,实现对各类违法行为全天候监管。通过抓实各项工作, 2018年1-7月,西山区在全市城市网格化月考核排名中均取得了较好成绩,城市网格化管理工作取得了初步成效。

二、 存在的问题

(一)在网格作用的发挥上还要加大力度。市网格化监督西山分中心在监督、指导、推动全区网格化治理工作中还还需进一步做到统筹安排、统一指挥;各街道、职能部门重视程度还不够,各执法单位各自为战,执法手段单一,网格化治理在职能整合、条块联动、信息沟通、问题处置上形成合力还不够。

(二)还需进一步加大资金和设备投入力度。目前鹰眼视频监控系统还未做到全覆盖,还没有专门的网格化管理信息应用平台,需进一步打造“大数据”运用和网格信息管理系统,进一步提高城市管理效率和水平。

(三)队伍建设还有待进一步加强。目前,“五员入网”工作机制已初步形成,但因“五员”人数较多,来自不同行业,素质参差不齐,需要进一步加大培训和考评监督力度,增强各级网格工作人员履职的专业性和规范性。

三、 对下步工作的意见和建议

(一)转变管理理念,拓展城市网格化管理工作内涵。要以开展创文、创卫、创园、创建全国民族团结进步示范市“四创”工作为重点,以推进城市网格化治理为关键,落实“五员入网”“1+5+X”工作机制,建立“一支队伍执法”监管模式。进一步加强网格管理信息化应用资金投入,坚持从问题和需求出发,研发网格化管理信息平台,细化网格信息平台的系统设置,提升网格信息平台的技术含量,提高城市管理效率。进一步完善长效管理机制,加快从城市管理向城市治理转变,从突击整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变,不断深化网格化、精细化、数字化管理。

(二)坚持依法治理,切实提高城市网格化管理水平。要紧紧围绕全面提升城市文明建设管理水平的目标,坚持以法律法规为依据,以信息技术为手段,以网格化管理为抓手,确立人民群众在城市网格化治理中的主体地位,建立政府、社会、市场有机联系的共治体系和科学、有效、闭环的法律法规落实体系,持续提升城市网格化治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。加强城市网格化管理各成员单位协作配合力度,完善信息互通、执法联动、违法行为抄告、案件移送等工作机制,进一步形成合力,推进智慧西山建设。

(三)加强督导考核,强化城市网格化管理责任落实。进一步发挥督导考核的“风向标”和“指挥棒”作用,定期和不定期对工作推进情况进行督查和指导,着力解决重点难点问题。各职能部门和街道办事处要细化工作任务,层层落实责任;要建立健全督查督办和考核制度,对城市网格化治理工作推进情况进行考核和检查。严格落实《西山区城市网格化管理综合考核办法》,将考核结果与目标考核、干部实绩等结合起来,对工作推进不力、考核不合格的单位和个人,按照相关规定严肃处理。

(四)加强队伍建设,推进社会综合治理的集聚效应。要根据城市网格化管理工作的新形势和要求,加大对各级网格员的培训力度,拓展培训途径,加强对法律法规、行业规范、办理程序等多方面的培训,着力提高发现问题、解决问题的能力,使每个网格责任人 “一岗多职、一员多能”,满足网格化管理的需要。要加大对网格员的配备和管理,完善考核、激励和评价办法,加强对执法管理的监督。

(五)加强宣传发动,引导社会组织参与城市长效管理。建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制。支持社会组织以各种形式参与城市治理,充分调动各类社会主体参与城市治理的主动性,形成政府主导、社会参与、互动协调的城市治理新局面。引导全社会进一步统一认识,逐步形成“法治、共治、自治”的城市管理模式,提升市民对城市生活的幸福感和获得感。

请区人民政府组织相关职能部门根据存在的问题和下步工作建议,结合工作实际认真研究处理,研究处理情况请在2个月内向区人大常委会书面报告。

                 

昆明市西山区人大常委会

2018年8月17日